| 招远经济开发区 |
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| 2008-01-28 09:40 文章来源：山东省外经贸厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
招远经济开发区于1992年经省政府批准成立。先后被山东省政府授予“先进省级开发区”、被国家建设部授予“全国最适宜人居新城区”等荣誉称号，并通过了ISO9001国际质量管理体系和ISO14001国际环境管理体系的“双认证”。主要做法：
一、强化领导，形成全社会凝心聚力促发展的合力。2002年，招远市委、市政府提出了全市共同办开发区、办好开发区为全市招商引资服务的办区思路，先后5次组织有关部门到省内外先进开发区参观学习，召开专题研究工作会议十多次，制定出台了《关于加快开发区发展的若干规定》、《关于加快开发区发展的优惠政策》、《进一步加快开发区发展的意见》等十几个规范性文件和专题会议纪要。成立了开发区工作领导小组，形成了书记直接调度、市长亲自指挥、分管领导靠上抓、有关部门积极配合的工作局面。市直各部门也各司其职，各负其责，积极做好“简政放权、提速增效”的文章，在项目审批、土地征用、建设管理等方面提高了效率。
二、创新机制，增强开发区持续快速发展的活力。一是创新行政管理体制。按照“权、责、利相一致”的原则，积极争取与自身工作任务和地位相适应的管理权限。简政放权，实行区域相对“自治”。二是创新内设组织机构。按照“小政府、大社会，小机构、大服务”的要求，合理设置管理机构。在此基础上，重点抓好各部门在工作中的相互协调，以产生更大的合力，提升机关办事效率和服务质量。三是创新用人机制。在加强机关工作人员培训提高的基础上，积极引进懂外贸、会外语、具有较强招商能力的人才。积极推行人事聘用及目标管理制度，优胜劣汰，逐步建立起一支精明强干的领导和专业人才队伍。
三、不断完善基础设施配套，提升项目进区的承载力。一是加强基础设施建设。建区以来，累计投入基础设施建设资金15.02亿元，有力改善了辖区投资硬环境。围绕主导产业的发展，全区规划了轮胎、招金、中矿、国大、民营经济、机械、食品、黄金等八个产业区，加快八大产业区的配套设施建设步伐，为项目引进和企业膨胀发展创造了良好的基础环境。二是严格落实土地集约利用。严格项目进区条件，规定凡每亩实际投资低于100万元，固定资产低于500万元的项目一律不安排用地，并严格工业项目的建筑系数；积极实施旧村改造和开发标准厂房。目前，全区35个村有11个村实施旧村改造，累计腾出旧村用地1200多亩。开发标准厂房10.8万平米，引进项目13个，年租金收益720多万元；对辖区内的破产企业和闲置场地进行登记造册，重组嫁接。通过这一作法，已有430亩的土地被重新开发利用；大力复垦荒废土地。累计投资300多万元对4个村的尾矿库进行搬迁复垦，新增用地210亩。三是强化环境监管。成立领导小组，对进区项目严格把关，并聘请专家进行评估，有19个项目因不符合环保要求被拒绝。同时加强日常监督检查。对排污企业进行经常性检查，发现问题及时查处。2006年，通过了ISO14001环境管理体系认证。
四、加大招商引资和项目建设力度，提升区域经济综合能力。本着“大中小项目一起上、内外资项目一齐引、一二三产业项目并举”的原则，突出本地优势，创新招商方式，不断扩大招商引资层面，促进了进区项目数量上的增加和质量上的提高。目前，全区累计引进项目428个，总投资224.4亿元，其中外商投资企业116户，投资总额7.61亿美元。自2005年以来，连续实施三个“项目建设年”活动，推动项目建设快速发展。目前该区已形成黄金、电子、轮胎、机械、食品五大支柱产业。2006年，五大支柱产业完成销售收入280.2亿元，占全部工业销售收入的98.6%。
五、不断加快农村城市化进程，实现区域和谐发展。一是实施“新居工程”。自2002年以来，累计建设新村楼房13.9万平方米，有1567户村民入住楼房，占全区农户数的32.1%。二是探索建立科学完善的社会保障体系。几年来，累计为辖区村民投入农村养老保险1103万元，医疗保险130万元，失地农民投保率达到100%，全区基本实现“老有所养、病有所医”。三是不断完善就业再就业服务体系。建立配套齐全的劳动服务大厅，定期发布就工信息、召开用工洽谈会，为企业和求职者“牵线搭桥”，十几年来，累计帮助1.03万村民成功实现就业，为辖区157家企业召收合格工人2.15万人次，有力地促进了经济发展和社会和谐。
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