| 莱州经济开发区 |
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| 2008-01-28 09:39 文章来源：山东省外经贸厅 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
莱州经济开发区于1992年经省政府批准成立。近年来，迅速发展成为莱州经济发展的最大板块和对外开放的最大平台。2006年，完成固定资产投资50.7亿元，规模以上工业总产值110.7亿元，地方财政收入2.5亿元，实际利用外资8261万美元，进出口总额4.2亿美元。主要做法：
一、做大主导产业，扶植产业集群。引进项目时充分考虑项目的带动性和关联性，按照产业链的需求，合理布局，集中安置，形成了以汽车零部件制造及高新技术为主导产业的集机械制造、高档印刷、食品加工、新型建材、纺织服装、精细化工为一体的现代工业体系。目前，已有包括世界500强企业美国康尼格拉公司在内的美、德、日、韩等10多个国家和地区的客商进区投资，区内企业480多家，有50多家企业的60多个品牌进入国际市场，累计固定资产投资超过126亿元。
二、做活招商引资，突破发展“瓶颈”。一是盘活闲置厂房、土地招商。先后盘活成功电子、澳柯玛、东方车桥、同仁堂制药等一批闲置厂房和土地，引进华康生物、大丰轴瓦、明阳机械等一批高附加值、高技术含量的大项目。依法对原加州花园、原味精厂进行了拍卖和破产，由此引进总投资5亿元的泰和花园项目、总投资3亿元的行星机械项目将在年内开工建设。二是引导外商增资扩股及并购招商。通过并购方式，玫瑰庄园酒业、强信科技等5个外资项目落户开发区，实际利用外资2000万美元；通过增资扩股，日进机械、长和粉末、贝思养殖等项目实际利用外资3000多万美元。三是依托企业技改扩建招商。先后有鲁达轿车配件有限公司、日进机械有限公司等50多家企业新上项目，总投资1000万元以上项目达到32个。
三、做强骨干企业，提升产业层次。制定了财政收入、项目建设、外经外贸、科技创新等奖励办法，修订完善了对机关、企业、农村的考核奖惩办法，对为企业发展、项目建设作出突出贡献的单位和个人给予重奖，每年的总奖金额达到35万元，最高个人奖额5万元。不定期召开企业座谈会，安排驻区双管单位负责人当场解难答疑，先后为长和粉末冶金有限公司、雪圣科技有限公司、金田机械有限公司等企业解决土地审批、供电线路改造、道路硬化、供排水等问题50余件。同时，把提高企业自主研发能力，发展高新技术产业作为拉动经济结构调整、提升企业核心竞争力的重要举措，区内企业在自主研发、技术创新、品牌开发方面取得显著成效，涌现了一批销售收入过亿元高新技术企业。其中，日本独资企业日进机械有限公司连续三年总投资2000万美元，用于技术改造及产业升级，目前是本田公司在中国唯一一家配套生产摇臂的企业。
四、做优投资环境，打造招商平台。一是当地政府鼎力支持。2006年，莱州市政府出台了《加快开发区发展的意见》，提出举全市之力发展开发区，并在财政税收、土地政策及年终考核等方面，优先扶持开发区发展。市委、市政府建立了市级领导包保企业、项目制度，有力地支持了开发区的建设和发展。二是基础设施不断完善。聘请规划设计专家，编制了“八纵八横”为主干道路、与莱州市区相衔接的城市总体规划。目前，该区“六通一平”面积已达到10平方公里，并形成“六纵六横”的道路网络，累计投资超过20亿元。三是服务机制更加健全。确立了“超越外商先想一步，超前思维先走一步”的服务理念，坚持做到“政府企业零距离、跟踪服务零缺陷、发展环境零干扰”。健全了“项目引进过程、项目实施过程、企业发展过程”一条龙的投资服务体系；推行了“首问负责制”，“AB”角工作制，工作销号制，变滞后跟进为超前推进，靠一流的服务质量和服务效率留住客商，做大企业。
五、做实环保节能，发展循环经济。严把项目准入关，实行环保一票否决制，倡导企业发展循环经济，充分利用各种废弃物和再生资源，大力建设节约型工业，鼓励企业节约资源、节能降耗和清洁生产。对于高科技环保项目给予重点扶持，土地优先供应。聘请了山东省环境保护科学研究设计院对全区进行环境影响评价工作，推动环保工作向科学化、规范化迈进。目前区内通过ISO14001认证的企业达42家。
六、做好“民心工程”，促进社会和谐。一是推进新农村建设。先后筹集资金1000多万元，用于区内村庄道路硬化、村容整治、生活及文化设施建设等。在全市率先推行“村企共建”的新农村建设模式。二是打造平安开发区。在主要区域路口安装摄像探头20多个，抽调精干人员，配备先进设备，设立治安巡逻队，实行24小时巡逻。在企业相对集中区域和规模较大村庄设立12个警务区，配备警力130多人。三是关注改善民生。实施市场化运作，投资1.5亿元启动原闲置商业用地，建设了开发区公寓及利群连锁超市项目，以低于市场的价格为开发区职工提供住房。通过无偿为企业代理培训、定向招工等扶持措施，鼓励区内企业、新上项目优先招用当地民工，三年解决当地群众就业2000多人。不断完善社会保障体系，做好企业职工社会保险和农村低保工作。为提高企业的社会保险意识，每季度通报一次企业社会养老保险的参保情况，投保率达不到要求的企业，评先选优一票否决。
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